WordPressでterm_orderを変更したい時に一般的なのはCategory Order and Taxonomy Terms Orderですが、これではterm_orderの値を直打ちすることはできない。 そこで別のプラグインCustom Taxonomy Orderを使用すると、termの編集画面でterm_orderの値を直打ちできるようになります。
termが親を持っている場合、自動で1から振り直されるので、term_orderだけをみてtermを並び替えることができません。 そのため、term_orderに数値を直打ちすることで、思い通りにtermを並び替えられるようになります。